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近期監(jiān)管出重拳整治支付通道業(yè)務(wù)。央行接連下發(fā)兩份文件規(guī)范支付業(yè)務(wù)，在此背景下，首家聚合支付公司主動宣布全面進(jìn)行自查。在分析人士看來，聚合支付等創(chuàng)新支付業(yè)務(wù)容易成為無證機(jī)構(gòu)的“溫床”，在嚴(yán)監(jiān)管形勢下，需要配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展自查自糾工作,聚合支付也面臨著轉(zhuǎn)型壓力。

　　云付開展自查暫停商戶收款功能

　　12月26日，北京商報記者注意到，聚合支付公司云付主動宣布將暫停商戶收款功能，云付App顯示，將暫停商戶收款功能，公司已經(jīng)成立專項小組開展業(yè)務(wù)自查工作。據(jù)悉，這是自央行多項新規(guī)發(fā)布以來，首家主動宣布基于監(jiān)管文件全面進(jìn)行自查的聚合支付公司。

　　公告中稱，為進(jìn)一步配合央行217號文和281號文的監(jiān)管要求，云付App決定自2017年12月27日0時起暫停商戶收款業(yè)務(wù)，積極配合上游渠道方開展自查及整改工作。暫停期間，分潤提現(xiàn)及相關(guān)賬務(wù)處理工作不受影響。

　　云付公告中提到的217號文和281號文為《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)無證經(jīng)營支付業(yè)務(wù)整治工作的通知》（217號文） 、《中國人民銀行關(guān)于規(guī)范支付創(chuàng)新業(yè)務(wù)的通知》（281號文）。在今年11月13日，央行下發(fā)217號文，嚴(yán)查持證機(jī)構(gòu)為無證機(jī)構(gòu)提供支付服務(wù)行為，并明確了時間表，要求今年12月底之前持證機(jī)構(gòu)完成自查自糾工作。12月21日晚間，央行再發(fā)了281號文，加強(qiáng)支付創(chuàng)新業(yè)務(wù)監(jiān)管。

　　據(jù)悉，云付是由百事易（福建）電子商務(wù)有限公司推出的移動無卡支付系統(tǒng)。百事易（福建）電子商務(wù)有限公司成立于2013年，為中國小微企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)客戶和投資者提供金融支付、賬戶托管、投資理財?shù)染C合金融服務(wù)，2015年，百事易已為全國逾百萬小微企業(yè)提供支付服務(wù)。

　　聚合支付成無證機(jī)構(gòu)溫床

　　隨著支付方式的快速發(fā)展，聚合支付這一模式也逐漸升溫，機(jī)構(gòu)通過把不同的支付方式集合在一起，為商戶和用戶提供服務(wù)。簡單來說，第三方支付是為銀行和商戶之間提供服務(wù)，而聚合支付是在第三方支付和商戶之間提供服務(wù)。但其中有些公司打著聚合支付的旗號從事“二清”行為，產(chǎn)生較大的交易風(fēng)險及資金安全風(fēng)險。

　　蘇寧金融研究院高級研究員薛洪言表示，央行的兩份文件很大篇幅都放在無證支付亂象的治理上，聚合支付平臺定位于收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)，但一些平臺在業(yè)務(wù)開展過程中超越了這一邊界，涉嫌無證經(jīng)營，比如一邊通過大商戶模式連接持牌支付機(jī)構(gòu)，一邊涉足特約商戶審核等核心收單業(yè)務(wù)，有些甚至進(jìn)行內(nèi)部資金清結(jié)算，涉嫌二清。在嚴(yán)監(jiān)管形勢下，需要配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展自查自糾工作。

　　現(xiàn)實中已多次發(fā)生無證機(jī)構(gòu)挪用商戶結(jié)算資金或持卡人預(yù)付資金、“跑路”的風(fēng)險事件。如北京萬資偉業(yè)支付技術(shù)有限公司失聯(lián)、濟(jì)南全民付信息技術(shù)有限公司失聯(lián)、寧波甬路通達(dá)科技公司卷款跑路等。

　　監(jiān)管重拳整治支付通道業(yè)務(wù)

　　事實上，此前監(jiān)管層也下發(fā)過有關(guān)支付行業(yè)的規(guī)范通知，2016年10月13日國務(wù)院辦公廳就曾發(fā)布《非銀行支付機(jī)構(gòu)風(fēng)險專項整治工作實施方案》。分析人士表示，此次監(jiān)管在一個月時間內(nèi)再次下發(fā)兩份監(jiān)管文件，是2016年10月以來支付行業(yè)專項整治工作的延續(xù)與進(jìn)一步升級。

　　在監(jiān)管收緊的背景下，已有多家銀行下發(fā)通知對支付通道和商戶進(jìn)行整理整頓，部分銀行已經(jīng)關(guān)停支付通道，特別是聚合支付公司從銀行對接的通道基本上將全部關(guān)停。對于聚合支付未來的發(fā)展，薛洪言認(rèn)為，聚合支付作為一種模式創(chuàng)新，有效解決了因第三方支付機(jī)構(gòu)二維碼未能互通導(dǎo)致的市場拓展難題，具有積極意義。不過，隨著網(wǎng)聯(lián)面世和第三方支付業(yè)務(wù)切入網(wǎng)聯(lián)，未來行業(yè)內(nèi)有望出現(xiàn)統(tǒng)一的二維碼標(biāo)準(zhǔn)，屆時聚合支付相對單個支付機(jī)構(gòu)的聚合優(yōu)勢便不復(fù)存在，需要探索新的轉(zhuǎn)型發(fā)展方向。北京商報記者 劉雙霞

來源：和訊網(wǎng)           作者：北京商報