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央行行長周小川日前在央行官網(wǎng)發(fā)文稱,要堅持金融是特許經(jīng)營行業(yè),不得無證經(jīng)營或超范圍經(jīng)營。這是數(shù)月之內(nèi),周小川再次公開談及金融機(jī)構(gòu)的牌照問題。此外,周小川在文章中直指有些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)"以普惠金融為名,行寵氏騙局之實"。

部分企業(yè)借普惠金融行騙

央行網(wǎng)站11月4日公布了行長周小川在《黨的十九大報告輔導(dǎo)讀本》中的撰文。在這篇題為《守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線》的文章中,周小川坦言,總體來看,我國金融形勢是好的,但當(dāng)前和今后一個時期我國金融領(lǐng)域尚處在風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期。

"部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以普惠金融為名,行龐氏騙局之實,線上線下非法集資多發(fā),交易場所亂批濫設(shè),極易誘發(fā)跨區(qū)域群體性事件。"周小川在文章中寫道。

有觀點認(rèn)為,按照周小川文章理解,此次所指的龐氏騙局,主要針對的是部分P2P網(wǎng)貸和ICO(首次代幣發(fā)行)。此前,央行等部門在叫停ICO的公告中已明確,代幣發(fā)行融資本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準(zhǔn)非法公開融資的行為,涉嫌非法發(fā)售代幣票券、非法發(fā)行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動。

近幾年,互聯(lián)網(wǎng)金融在"野蠻生長"背后,各種亂象層出,引起了監(jiān)管部門重視。去年,互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作正式開啟,行業(yè)也逐步走向了整肅期。

《中國互聯(lián)網(wǎng)金融年報2017》提出,在經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境復(fù)雜多變、互聯(lián)網(wǎng)金融加快清理整頓的背景下,我國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展主要面臨經(jīng)營風(fēng)險、合規(guī)轉(zhuǎn)型風(fēng)險、風(fēng)險處置次生風(fēng)險等三大主要風(fēng)險,在行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、監(jiān)管體制完善、法律制度體系建立、消費者權(quán)益保護(hù)等方面還存在一定挑戰(zhàn)。

金融機(jī)構(gòu)不得無證經(jīng)營

如何規(guī)避我國互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域面臨的三大風(fēng)險?記者留意到,在2017年G30國際銀行業(yè)研討會上,周小川同樣提及了互聯(lián)網(wǎng)金融的管理問題。"目前許多科技公司開始提供金融產(chǎn)品,有些公司取得了牌照,但有些沒有任何牌照卻仍然提供信貸和支付服務(wù)、出售保險產(chǎn)品,這可能會帶來競爭問題和金融穩(wěn)定風(fēng)險。"周小川說。

對此,周小川在《守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線》的文章中提及,要堅持金融是特許經(jīng)營行業(yè),不得無證經(jīng)營或超范圍經(jīng)營。"一手抓金融機(jī)構(gòu)亂搞同業(yè)、亂加杠桿、亂做表外業(yè)務(wù)、違法違規(guī)套利,一手抓非法集資、亂辦交易場所等嚴(yán)重擾亂金融市場秩序的非法金融活動。"他指出,"穩(wěn)妥有序推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作。"

北大國發(fā)院教授黃益平11月4日亦對持牌監(jiān)管公開指出,金融交易最重要的問題就是信息不對稱,信息不對稱如果形成風(fēng)險,很容易傳導(dǎo),在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域這個問題就變得更加突出,因此從事金融服務(wù)必須設(shè)置進(jìn)入門檻。

不合規(guī)支付機(jī)構(gòu)或被"摘牌"

在多次強調(diào)持牌監(jiān)管之外,對已經(jīng)持牌的不合規(guī)行為,央行近年來亦保持了高壓的態(tài)勢。以央行監(jiān)管的支付機(jī)構(gòu)為例,根據(jù)央行官網(wǎng)公開的信息,目前持牌機(jī)構(gòu)為247家,已注銷許可機(jī)構(gòu)達(dá)到了24家,除了部分機(jī)構(gòu)因為合并等合規(guī)事由注銷外,不乏有機(jī)構(gòu)因為違規(guī)轉(zhuǎn)讓許可證、多次違反《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》等相關(guān)管理規(guī)定、頻頻被亮"紅牌"而不改被摘牌。

以未成功續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》的樂富公司為例,公開資料指出,其存在多次違規(guī)變更主要出資人等重大事項且未按規(guī)定報監(jiān)管部門核準(zhǔn)、為無證經(jīng)營支付業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)提供交易接口等一系列違規(guī)行為,最終以退出整個行業(yè)收場。

已注銷支付業(yè)務(wù)許可機(jī)構(gòu)

機(jī)構(gòu)名稱注銷日期

浙江易士企業(yè)管理服務(wù)有限公司2015年8月24日

廣東益民旅游休閑服務(wù)有限公司2015年10月8日

上海暢購企業(yè)服務(wù)有限公司2016年1月5日

北京潤京搜索投資有限公司2016年10月20日

上海富友金融網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司2017年5月15日

上海華勢信息科技有限公司2017年5月15日

資和信網(wǎng)絡(luò)支付有限公司2017年5月15日

上海付費通企業(yè)服務(wù)有限公司2017年5月15日

浙江盛炬支付技術(shù)有限公司2017年5月15日

易通支付有限公司2017年5月15日

杉德電子商務(wù)服務(wù)有限公司2017年6月6日

通聯(lián)商務(wù)服務(wù)有限公司2017年6月6日

溫州之民信息服務(wù)有限公司2017年6月23日

上海通卡投資管理有限公司2016年12月20日

普天銀通支付有限公司2017年6月26日

西安銀信商通電子支付有限公司2017年6月26日

北京交廣科技發(fā)展有限公司2012年6月26日

北京中誠信和支付有限公司2017年6月26日

山西蘭花商務(wù)支付有限公司2017年6月26日

哈爾濱金聯(lián)信支付科技有限公司2017年6月26日

安徽瑞祥資訊服務(wù)有限公司2017年6月26日

長沙商聯(lián)電子商務(wù)有限公司2017年6月26日

樂富支付有限公司2017年6月26日

海南海島一卡通支付網(wǎng)絡(luò)有限公司2017年6月26日

【來源：網(wǎng)易】