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中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會秘書長陸書春

新浪財經(jīng)訊 2017金融時報年會暨中國金融機構(gòu)金牌榜頒獎盛典于2017年12月22日在北京舉行，主題為：開啟新時代金融改革發(fā)展新征程，中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會秘書長陸書春出席并演講。

其認為金融科技新的發(fā)展理念要繼續(xù)堅持發(fā)展的問題導向，要高度重視目前金融科技發(fā)展多年來積累的一些問題和隱患。

陸書春指出，目前金融科技創(chuàng)新企業(yè)普遍存在缺乏金融風險洗禮的問題，風險意識和風險管理能力還存在不足，金融科技所依賴的大數(shù)據(jù)模型和定價體系還沒有經(jīng)過一個完整的經(jīng)濟周期檢驗，小微企業(yè)普通投資者這些參與金融科技的這些主體金融素養(yǎng)能力還存在欠缺，金融消費者保護有待進一步提高，金融科技標準化工作還處于起步階段，還需要進一步規(guī)范，制定統(tǒng)一的標準規(guī)則，標準的金融科技人才供給不足，人才培養(yǎng)體系和教育體系有待完善。

隨著互聯(lián)網(wǎng)金融整治不斷深入，風險得到了一定程度的遏制，但是新方式帶來了新的風險，“偽創(chuàng)新帶來的風險仍然需要我們得到關(guān)注。”

陸書春認為，在新時代推動經(jīng)濟發(fā)展新理念這樣一個時代，金融科技怎么能夠做到趨利避害，揚長避短，需要凝聚政府市場社會多元化的力量，就是五位一體的建設(shè)。包括法律規(guī)范，政府監(jiān)管，行業(yè)自律，企業(yè)自治和社會監(jiān)督。

第一，在法律規(guī)范方面，要充分尊重現(xiàn)有的法律，要充分嚴格的執(zhí)行現(xiàn)有的法律法規(guī)，按照實質(zhì)重于形式的原則，在法律不明確不適用的領(lǐng)域遵循金融基本規(guī)律，研究推動對相關(guān)規(guī)定對創(chuàng)新支持的法律調(diào)整，減少合法與非法之間的灰色地帶，在法律有空白的領(lǐng)域抓緊法律法規(guī)配套細則的建設(shè)，壓縮制度套利空間。

第二，政府監(jiān)管方面，一是要實施穿透式監(jiān)管，把資金來源中間環(huán)節(jié)和最終投向穿透式連接起來，綜合全鏈條信息，判斷業(yè)務屬性和法律關(guān)系執(zhí)行相應的監(jiān)管規(guī)則。二是要實施一致性監(jiān)管，堅持金融是特許經(jīng)營行業(yè)，無論是何種類型的機構(gòu)，只要是從事金融業(yè)務就必須接受一致的市場準入政策和監(jiān)管要求。三是要實施協(xié)同式監(jiān)管，在金融穩(wěn)定發(fā)展委員會框架下要加強金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)，完善中央和地方的監(jiān)管分工，實現(xiàn)審慎監(jiān)管和行為監(jiān)管并行互補，形成對金融科技風險全覆蓋，有效防止監(jiān)管套利形成這樣的監(jiān)管長效機制，在此過程中也應該充分借助監(jiān)管科技的理念，注重利用大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)改進金融科技監(jiān)管流程，優(yōu)化監(jiān)管資源配置，不斷提高風險預判實施預測精準施策能力。

第三，行業(yè)自律方面，充分利用行業(yè)協(xié)會貼近市場和會員的優(yōu)勢，發(fā)揮監(jiān)管與市場的橋梁紐帶作用，以行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施標準規(guī)則統(tǒng)計監(jiān)測風險教育為切入點構(gòu)建政府監(jiān)管有機協(xié)同配合的行業(yè)管理機制。

陸書春稱，按照這種思路中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會一直以來本著服務監(jiān)管，服務行業(yè)，服務社會的原則，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢來規(guī)劃行業(yè)自律體系。

一是積極探索利用監(jiān)管科技的理念加強行業(yè)自律管理，初步建成了信用信息共享平臺，信息披露平臺，產(chǎn)品登記平臺，違法違規(guī)舉報平臺等基礎(chǔ)設(shè)施平臺，逐步完善資金流信息流有效監(jiān)督，開展自律同時也為監(jiān)管科技提供支撐。

二是務實推進互聯(lián)網(wǎng)金融標準化建設(shè)，成立了互聯(lián)網(wǎng)金融標準研究院，制定了信息披露資金存款合同要素等標準，有效提高了互聯(lián)網(wǎng)金融標準化供給水平。

三，有序推進數(shù)據(jù)統(tǒng)計，制度建設(shè)，為互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治提供參考。

第四，加強教育，營造合規(guī)經(jīng)營的氛圍，開展消費者教育提升社會公眾的金融素養(yǎng)和風險意識。陸書春認為，企業(yè)要加強自治，從業(yè)機構(gòu)部分新興業(yè)態(tài)主體發(fā)展過程中特別要注意避免速度情節(jié)和規(guī)模情節(jié)，更加注重普惠情節(jié)，注重風險，持續(xù)完善公司治理機制，建立合規(guī)文化，從業(yè)機構(gòu)還應該將風控作為工業(yè)中的重中之重，要做到風控安排與產(chǎn)品服務創(chuàng)新同步規(guī)劃，同步推進，有效完善風險管理，迎擊處置，數(shù)據(jù)治理，隱私保護等安全保護機制，使得金融科技創(chuàng)新所可能帶來的風險處于可控可管和承受的范圍，特別要注重避免金融科技創(chuàng)新的風險成本向消費者轉(zhuǎn)嫁。

第五，社會教育方面，要動員社會力量，輔助監(jiān)管部門加強社會監(jiān)督，為監(jiān)管部門提供違法違規(guī)行為線索。二是要發(fā)揮評級機構(gòu)，律師事務所，會計事務所等第三方機構(gòu)作用，鼓勵專業(yè)機構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢進行專業(yè)監(jiān)督，三是探索運用在線糾紛，調(diào)節(jié)中心，互聯(lián)網(wǎng)法院等創(chuàng)新機制，加快建立綜合性消費者保護機制和多元化金融消費糾紛協(xié)調(diào)機制，四是加強金融消費者教育，綜合利用各類媒體資源通過教育等方式提高消費者金融素養(yǎng)和素質(zhì)技能。

【來源：新浪財經(jīng)】