美國又打出一套七傷拳。

剛剛，美國商務部工業(yè)安全署（Department of Commerce, Bureau of Industry and Security, BIS），出臺了一份針對關鍵技術和相關產品的出口管制框架，同時將開始對這些新興技術的出口管制面向公眾征詢意見。

征詢意見的開始時間就在美國當地11月19日，也就是北京時間今天晚間，截止時間則是12月19日。

該框架稱，對美國軍民兩用和較為不敏感的軍品出口，進行監(jiān)管，主要甄別涉及國家安全和高技術的出口。

AI、芯片、機器人、量子計算、腦機接口，生物技術等前沿科技，無一不在此列。

雖然沒提具體國家，但按照當前市場格局和進出口現(xiàn)狀，直接受影響最大的還是中國。

當然，該拳一出，傷人也自傷。有評論馬上指出：硅谷也將承壓，究竟是針對中國，還是把硅谷往死里整？

技術出口管制

美國商務部稱，該框架出爐，根據是2018年美國國會通過的《出口管制改革法案（Export Control Reform Act）》。

按照出口行政規(guī)定（ExportAdministration Regulations, EAR），對軍民兩用和較為不敏感的軍品出口進行監(jiān)管，主要甄別涉及國家安全和高技術范疇的出口。

該署當前由商務部負責工業(yè)與安全的副部長（Under Secretary of Commerce for Industry and Security）領銜。

BIS主要通過商務管制清單（Commerce Control List, CCL）對具體出口商品進行監(jiān)管。

管制清單包含敏感商品和敏感技術；出口清單上的項目需要預先獲得商務部批準。

凡是在管制清單上擁有出口管制分類編碼（Export Control Classification Number, ECCN），且未得到豁免的商品出口均受出口管制。

一旦確認了一種新興或基礎技術，法案就會授權商務部對該技術的出口、再出口或(國內)轉讓建立管制，包括臨時管制。

在確定適當的出口管制水平時，商務部必須考慮這項技術的潛在最終用途和最終用戶，以及限制出口的國家(例如禁運國家)。

因此，此次征求的意見將有助于商務部和其他機構審查和評估新興技術，以更新出口管制清單，同時不會損害國家安全，或妨礙美國在新興領域跟上國際發(fā)展步伐的能力。

現(xiàn)在，商務部工業(yè)安全署已經發(fā)布了關于這項政策制定的先期通知，其中列出了14個政府考慮進行管制的領域，也就是下面這些“具有代表性的技術類別”。

“具有代表性的技術類別”

1、生物技術，例如：

(i)納米生物學；

(ii)合成生物學；

(iii)基因組和基因工程；

(iv)神經科學。

2、人工智能（AI）和機器學習技術，例如：

(i)神經網絡和深度學習（例如，腦模擬、時間序列預測、分類）；

(ii)進化和遺傳計算（例如遺傳算法、遺傳編程）；

(iii)強化學習；

(iv)計算機視覺（例如，物體識別、圖像理解）；

(v)專家系統(tǒng)（例如決策支持系統(tǒng)，教學系統(tǒng)）；

(vi)語音和音頻處理（例如，語音識別和制作）；

(vii)自然語言處理（例如機器翻譯）；

(viii)規(guī)劃（例如，調度、博弈）；

(ix)音頻和視頻處理技術（例如，語音克隆、deepfakes）；

(x)AI云技術；

(xi)AI芯片組。

3、定位、導航和定時（PNT）技術。

4、微處理器技術，例如：

(i)片上系統(tǒng)（SoC）；

(ii)片上堆棧存儲器。

5、先進的計算技術，例如：

(i)以內存為中心的邏輯（Memory-centric logic）。

6、數據分析技術，例如：

(i)可視化；

(ii)自動分析算法；

(iii)語境感知計算。

7、量子信息和傳感技術，例如：

(i)量子計算；

(ii)量子加密；

(iii)量子傳感。

8、物流技術，例如：

(i)移動電力系統(tǒng)；

(ii)建模和模擬系統(tǒng)；

(iii)資產總體可見度；

(iv)基于配送的物流系統(tǒng)（DBLS）。

9、增材制造（例如3D打印）。

10、機器人，例如：

(i)微型無人機和微型機器人系統(tǒng)；

(ii)集群技術；

(iii)自組裝機器人；

(iv)分子機器人；

(v)機器人編譯器；

(vi) 智能微塵。

11、腦機接口，例如：

(i)神經控制接口；

(ii)意識-機器接口；

(iii)直接神經接口；

(iv)腦-機接口。

12、高超音速空氣動力學，例如：

(i)飛行控制算法；

(ii)推進技術；

(iii)熱保護系統(tǒng)；

(iv)專用材料（用于結構、傳感器等）。

13、先進材料，例如：

(i)自適應偽裝；

(ii)功能性紡織品（例如先進的纖維和織物技術）；

(iii)生物材料。

14、先進的監(jiān)控技術，例如：

面印和聲紋技術。

美國政府認為，技術的出口管制是保護美國敏感技術的重要方式。

美國的軍民雙用或者不那么敏感的軍用技術，由工業(yè)安全署根據商業(yè)管制清單 (Commerce Control List)等出口管制條例來管理。但上面列出的新興技術，基本都沒有包括在內。

這一次，他們就是要衡量這些新興技術對國家安全的影響，從中選出哪些技術對國家安全有重要影響，比如能夠用在常規(guī)武器、情報收集、大規(guī)模殺傷性武器或者恐怖主義活動中。

總之，任何能讓美國在軍事上、情報上保持領先地位的技術，都不能放過。

商務部在前期通知中說，審查新興和基礎技術的過程中，會考慮這些技術在國外發(fā)展的情況，出口管制可能會對美國這類技術發(fā)展產生的影響，以及出口管制在限制這些新興技術向國外擴散的效力。

【來源：互聯(lián)網】