曾經(jīng)一天只能拿到 15 塊辛苦錢到年薪 50 萬的片區(qū)經(jīng)理，曹修銀，這位來自陜西省安康市紫陽縣地道的農(nóng)家姑娘，反復(fù)提及著她選擇的行業(yè)——修腳。

曹修銀說，" 修腳行業(yè)改變了我的命運(yùn)，我將通過自身努力實(shí)現(xiàn)更高的人生價(jià)值。"

這個(gè)被很多人看不上也未必看得懂的行業(yè)，也改變了紫陽縣的命運(yùn)。

經(jīng)過近 8 年的精準(zhǔn)扶貧，陜西省紫陽縣憑借 " 一把修腳刀 "，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)匕傩招蕹隽艘粭l技能脫貧的致富路。

紫陽縣脫貧

紫陽縣的脫貧模式也引起了不少注意，追溯起來，早在 10 幾年前，" 技能脫貧 " 的舉措就已經(jīng)在紫陽縣啟動(dòng)了。

紫陽縣位于陜西南部，巴山北麓，是陜西自然條件最惡劣、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重、貧困程度最深的地區(qū)之一。

紫陽縣區(qū)域位置

曾經(jīng)的紫陽縣，全縣 35 萬人，建檔立卡貧困戶竟有 13 萬之多。

為了擺脫貧困增加收入，紫陽縣每年有 8 萬多人外出務(wù)工，但都因缺乏技能，大多只能從事礦工、建筑工等體力勞作，收入低且不穩(wěn)定。

窮則思變。

2004 年以來，紫陽縣政府就以 " 技能脫貧 " 為主導(dǎo)方針，深入研究了適合當(dāng)?shù)匕傩諏W(xué)習(xí)的務(wù)工技能。

修腳，正是其中的一項(xiàng)。

為此，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)還曾多次深入修腳企業(yè)、修腳門店實(shí)地調(diào)查，對修腳師勞務(wù)輸出進(jìn)行了詳實(shí)的考察。

同年，縣財(cái)政整合了不同部門各類培訓(xùn)項(xiàng)目資金共 4500 余萬元，集中用在包括修腳足療、電子商務(wù)、特色烹飪、家政月嫂、建筑勞務(wù)等重點(diǎn)板塊的免費(fèi)技能培訓(xùn)項(xiàng)目中去，并從縣職業(yè)教育中心劃撥培訓(xùn)場地設(shè)施，從人社部門抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，確保培訓(xùn)的順利進(jìn)行。

技能培訓(xùn)

隨著修腳產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，大量勞動(dòng)者也被吸引加入，同時(shí)增長的還有勞動(dòng)者的收入。

后來，一名修腳師每月平均收入超過 5000 元，部分管理崗位年收入可達(dá)幾十萬，更有不少人以創(chuàng)業(yè)者的身份進(jìn)入修腳行業(yè)，開店當(dāng)起了老板。

一年脫貧、兩年買車、三年買房的案例大量涌現(xiàn)，修腳已成為群眾脫貧致富的首選產(chǎn)業(yè)。

自此，修腳師技能培訓(xùn)每年都被列為縣政府十大為民辦實(shí)事項(xiàng)目，納入對責(zé)任部門以及各鎮(zhèn)、各聯(lián)村扶貧部門的年度目標(biāo)責(zé)任考核。

修腳產(chǎn)業(yè)工會(huì)和修腳企業(yè)黨組織的組建，也為修腳師品牌的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

截至 2019 年，紫陽全縣已有修腳師近 4 萬人，分別占到全縣總勞動(dòng)力的 25%，占輸出勞動(dòng)力的 50%。

也就是說，全縣外出務(wù)工人員一半以上都在從事修腳行業(yè)。

許多當(dāng)?shù)厝藨{此全家脫貧，紫陽修腳也成了技能輸出的著名品牌。

2019 年，在第二屆全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動(dòng)中，" 紫陽修腳師 " 入選全國 20 個(gè)典型勞務(wù)品牌。

經(jīng)過十余年 " 紫陽修腳師 " 特色勞務(wù)品牌的持續(xù)打造，紫陽修腳師已占全國修腳師從業(yè)總?cè)藬?shù)的 30% 以上，年創(chuàng)勞務(wù)收入 20 億元，相當(dāng)于紫陽縣全年勞務(wù)總收入的七成以上。

全國各地出現(xiàn)的修腳企業(yè)有 130 多家是紫陽人創(chuàng)辦的，店面數(shù)量超過 8000 家。

紫陽縣正以修腳產(chǎn)業(yè)為核心，開發(fā)出修腳刀具生產(chǎn)、中草藥種植等項(xiàng)目。逐步將修腳這一古老的行當(dāng)，打造成產(chǎn)業(yè)化、品牌化、平臺化的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。

在紫陽縣技能脫貧政策的推動(dòng)下，受益的不只是脫貧致富的老百姓，還有跟隨 " 紫陽修腳師 " 特色勞務(wù)品牌一起成長的企業(yè)。

陜西鄭遠(yuǎn)元專業(yè)修腳保健服務(wù)集團(tuán)有限公司（以下簡稱遠(yuǎn)元集團(tuán)）就是其中發(fā)展較好的一家，它的故事也成了紫陽縣修腳產(chǎn)業(yè)崛起的一個(gè)縮影。

1983 年出生的鄭遠(yuǎn)元，來自紫陽縣內(nèi)的偏遠(yuǎn)貧困村落鐵佛村。

14 歲時(shí)為了謀得生計(jì)，鄭遠(yuǎn)元無奈輟學(xué)，投奔外地的親戚學(xué)起了修腳技術(shù)。

出師后，他買了一套流動(dòng)修腳家當(dāng)，在漢中擺起了地?cái)偂?/p>

十幾年間，鄭遠(yuǎn)元從擺地?cái)偟介_鋪面，再通過加盟連鎖化，使公司走上發(fā)展的快車道。

截至 2021 年，遠(yuǎn)元集團(tuán)已在全國 30 個(gè)省市地區(qū)，開設(shè)了 6000 多家連鎖店，2019 年產(chǎn)值達(dá) 76.1 億元。

遠(yuǎn)元集團(tuán)

遠(yuǎn)元集團(tuán)也被知乎網(wǎng)友稱為 " 宇宙第一修腳帝國 "。

但這個(gè) " 宇宙第一 " 的修腳公司，在發(fā)展初期也遇到了行業(yè)不被家鄉(xiāng)人看好，被認(rèn)為是不體面的 " 下九流 " 工作，幾乎沒有人愿意加入他的公司。

這個(gè)困局，也是同一時(shí)期紫陽縣政府所面臨的。

一方面，通過修腳技能的學(xué)習(xí)和勞務(wù)輸出，已有一部分村民脫貧致富；另一方面，到 2014 年末，紫陽縣仍有 10 萬農(nóng)民生活在貧困線以下。

紫陽縣政府通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，如何引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，是最大的問題。

于是，為了促進(jìn)當(dāng)?shù)貏趧?wù)人口投身修腳行業(yè)，紫陽縣政府強(qiáng)化了宣傳引導(dǎo)工作。

全縣累計(jì)印發(fā)宣傳傳單 10 萬余份，發(fā)送手機(jī)短信 1500 萬條，制作戶外宣傳廣告 100 塊，張貼戶外宣傳海報(bào) 1000 份，刷寫戶外宣傳標(biāo)語 300 條，召開宣講會(huì) 2000 余場次，制作播出電視宣傳片 5 部，刊登廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙廣告 200 余期，協(xié)助修腳企業(yè)組織舉辦年終總結(jié)表彰會(huì) 10 場次，開展修腳技能致富帶頭人評選表彰活動(dòng) 2 次，表彰 3500 人次，在全縣營造出了濃厚的輿論氛圍。

同時(shí)，紫陽縣政府還創(chuàng)新地實(shí)施了 " 三包兩免一補(bǔ) " 的全程免費(fèi)技能培訓(xùn)模式，即面向參訓(xùn)人員實(shí)行包吃包住包就業(yè)、免學(xué)費(fèi)和教材用品費(fèi)、補(bǔ)交通費(fèi)的激勵(lì)政策。

為了避免修腳師技能的良莠不齊，紫陽縣政府出面牽頭，以政企合作的方式，合辦了 " 紫陽縣技能扶貧培訓(xùn)基地 "。

修腳職業(yè)技能大賽

政府幫企業(yè)招人，企業(yè)幫政府解決就業(yè)，這種以 " 政府主導(dǎo) + 企業(yè)運(yùn)作 + 基地培訓(xùn) + 定向就業(yè) " 的方式，形成了多贏的局面。

這樣既深度解決了脫貧問題，又幫助企業(yè)補(bǔ)上了修腳師的用人缺口，還為持續(xù)建立 " 紫陽修腳師 " 品牌打了基礎(chǔ)。2020 年 2 月 27 日，陜西省人民政府發(fā)布公告，紫陽縣正式摘掉貧困縣的帽子。在這場長達(dá)多年的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，紫陽縣政府的領(lǐng)導(dǎo)可謂是功不可沒。

紫陽縣政府并沒有一味效仿外地脫貧經(jīng)驗(yàn)，而是根據(jù)當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實(shí)情況，摸索出一條符合紫陽特色的脫貧摘帽發(fā)展模式。

新聞報(bào)道

首先，堅(jiān)持技能脫貧。

" 政府主導(dǎo) + 企業(yè)運(yùn)作 + 基地培訓(xùn) + 定向就業(yè) " 技能的脫貧模式，落腳點(diǎn)在于技能。

以遠(yuǎn)元集團(tuán)為例，企業(yè)在政府的組織下，通過 " 組織培訓(xùn) + 人才輸出 " 的模式，讓更多貧困戶快速掌握技能，并直接推薦工作，從而實(shí)現(xiàn)了 " 學(xué)到即賺到 "、" 畢業(yè)即就業(yè) "、" 就業(yè)即脫貧 " 的目的。

其次，扶持龍頭企業(yè)。

紫陽縣政府把培育龍頭企業(yè)，作為打造修腳師勞務(wù)品牌的關(guān)鍵之舉，采取定向輸送員工、給予資金扶持、加強(qiáng)宣傳推介、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系等措施，幫助龍頭企業(yè)發(fā)展，成功的培育了鄭遠(yuǎn)元、吳氏、滿足里等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，為紫陽修腳師打造了穩(wěn)定的就業(yè)平臺。

再次，擴(kuò)大品牌影響。

為擴(kuò)大 " 紫陽修腳師 " 在全國的品牌影響力，政府不但投資 500 余萬元，在縣城建設(shè)了集商業(yè)運(yùn)行、免費(fèi)體驗(yàn)、產(chǎn)品展示、文化推介等功能為一體的修腳健康產(chǎn)業(yè)基地，還設(shè)立了全國首個(gè)省級修腳技能大師工作室，建立了紫陽修腳師操作服務(wù)規(guī)范，為行業(yè)樹立標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，紫陽縣政府還借助互聯(lián)網(wǎng) +，微信小程序等新興科技，幫助各個(gè)修腳企業(yè)提高經(jīng)營水平，增強(qiáng)紫陽修腳師的市場競爭力。

紫陽縣修腳經(jīng)濟(jì)已展現(xiàn)出三個(gè)層面共同發(fā)展互相促進(jìn)的良性循環(huán)。

第一個(gè)層面是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，即為修腳行業(yè)從業(yè)人員提供勞務(wù)收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，紫陽縣 2017 年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入 12 億元，2018 年為 20 億元，均占到全縣勞務(wù)收入的 70% 以上。

第二個(gè)層面是產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)，修腳行業(yè)配套產(chǎn)品生產(chǎn)帶來的收入，2018 年約為 5 億元，據(jù)估算，全縣修腳配套產(chǎn)品行業(yè)可創(chuàng)造 20 億元以上的產(chǎn)值。

第三個(gè)層面是平臺經(jīng)濟(jì)，即將分布在全國的所有修腳店，打造成紫陽特產(chǎn)銷售平臺，形成龐大的營銷網(wǎng)絡(luò)，帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。

好的脫貧政策絕不是照搬照抄，而是因時(shí)因地因人摸索出來的。

紫陽縣政府找到了符合當(dāng)?shù)匦枰拿撠毮Ｊ剑也⑽磳⒀酃饩心嘤诖耍粋€(gè)看似不起眼的 " 修腳 " 被紫陽縣做大了規(guī)模，做成了產(chǎn)業(yè)，做出了品牌。

要想富，學(xué)技術(shù)，沒有學(xué)費(fèi)找政府。

紫陽縣的脫貧，以解決貧困人口的技能升級為導(dǎo)向，定位于勞動(dòng)力的技術(shù)升級，走出了一條有技術(shù)含量的技能脫貧之路。

來源：正解局