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支付方面的監(jiān)管愈發(fā)嚴(yán)格。

繼《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)無(wú)證經(jīng)營(yíng)支付業(yè)務(wù)整治工作的通知》（簡(jiǎn)稱“217號(hào)文”）之后，12月21日消息，中國(guó)人民銀行日前又下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范支付創(chuàng)新業(yè)務(wù)的通知》（簡(jiǎn)稱“281號(hào)文”），涉及支付創(chuàng)新業(yè)務(wù)、收單業(yè)務(wù)、代收業(yè)務(wù)、支付業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口等方面。

“281號(hào)文”強(qiáng)調(diào)收單業(yè)務(wù)廣告內(nèi)容不得使用或者變相使用“零扣率”、“低扣率”、“費(fèi)率自由定義”、“商戶滾動(dòng)切換”、“一機(jī)多商戶”、“T+0”、“D+0”、“即時(shí)到賬”、“刷單”、“套現(xiàn)”等涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，誤導(dǎo)消費(fèi)者或者違法違規(guī)行為的文字。

其實(shí)，隨著競(jìng)爭(zhēng)的激烈，收單市場(chǎng)切機(jī)、套碼等違法違規(guī)亂象頻出。比如部分收單機(jī)構(gòu)或其代理商在拓展商戶過(guò)程中，以“POS機(jī)升級(jí)”或“降低扣率”為借口獲取商戶信任，在未告知商戶及其原收單機(jī)構(gòu)的情況下，擅自將其他機(jī)構(gòu)的商戶轉(zhuǎn)化為自身商戶。而上述規(guī)定無(wú)疑有利于收單市場(chǎng)的正常健康發(fā)展。

與此同時(shí)，“281號(hào)文“還提出“不得濫用本機(jī)構(gòu)及關(guān)聯(lián)企業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，排除、限制支付服務(wù)競(jìng)爭(zhēng);不得采用低價(jià)傾銷、交叉補(bǔ)貼等不當(dāng)手段拓展市場(chǎng);不得夸大宣傳、散布虛假信息，損害其他市場(chǎng)主體的商業(yè)信譽(yù)。”

對(duì)此，支付方面人士表示，一些大機(jī)構(gòu)為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)，進(jìn)行POS機(jī)具補(bǔ)貼，一定程度上使得代理商看哪家補(bǔ)貼多換哪家產(chǎn)品，進(jìn)而給整個(gè)受理市場(chǎng)帶來(lái)負(fù)面影響。

值得一提的是，“281號(hào)文”還進(jìn)一步表示“強(qiáng)化監(jiān)督管理”，對(duì)于銀行、支付機(jī)構(gòu)的行為違反法律、行政法規(guī)以及中國(guó)人民銀行有關(guān)管理規(guī)定的，中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以依法予以處罰。

本報(bào)記者注意到，12月份支付機(jī)構(gòu)罰單密集。比如央行石家莊中心支行一次性開(kāi)出5張支付公司罰單；接著央行哈爾濱中心支行又對(duì)6家通聯(lián)支付、瑞銀信、點(diǎn)佰趣、盛付通等6家支付機(jī)構(gòu)做出處罰等等。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年針對(duì)第三方支付機(jī)構(gòu)央行開(kāi)出的罰單達(dá)到95張，其中，央行上海分行在2個(gè)月不到的時(shí)間內(nèi)就開(kāi)出了40多張罰單。

不少業(yè)內(nèi)人士坦言，未來(lái)支付機(jī)構(gòu)受到處罰將成為常態(tài)。

此外，“281號(hào)文”亦提出，各銀行和支付機(jī)構(gòu)開(kāi)展支付創(chuàng)新業(yè)務(wù)應(yīng)事前報(bào)告；各銀行、支付機(jī)構(gòu)之間不得相互開(kāi)放和轉(zhuǎn)接支付業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口。

【來(lái)源：華夏時(shí)報(bào)】